Nhân kỷ niệm 60 năm Ngày Truyền thống Trường Đại học An ninh nhân dân (09/10/1963 - 09/10/2023), Nhà trường đã tổ chức Hội thảo khoa học: “Trường An ninh Trung ương Cục miền Nam - Trường Đại học An ninh nhân dân: 60 năm xây dựng và phát triển (1963 - 2023)”, đồng chí Trung tướng, PGS. TS Phan Xuân Tuy, Bí thư Đảng uỷ, Giám đốc Học viện Chính trị CAND, nguyên Bí thư Đảng ủy, nguyên Hiệu trưởng T04 có bài viết đăng kỷ yếu hội thảo với chủ đề: “Xây dựng Đảng bộ Trường Đại học An ninh nhân dân xứng tầm Đảng bộ cấp trên cơ sở - hạt nhân lãnh đạo Trường Đại học An ninh nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”. Trang Thông tin điện tử Học viện Chính trị CAND trân trọng giới thiệu bài viết
Trung tướng, PGS. TS. PHAN XUÂN TUY
Bí thư Đảng ủy, Giám đốc T03
Nguyên Bí thư Đảng ủy, Nguyên Hiệu trưởng ,T04
Lịch sử Trường Đại học An ninh nhân dân gắn liền với quá trình phát triển của Đảng bộ Trường, với tư cách hạt nhân lãnh đạo mọi mặt công tác của Trường qua các thời kỳ. Bài viết khái quát, khẳng định vai trò của công tác xây dựng Đảng, nhấn mạnh các bước ngoặt lịch sử trong công tác xây dựng Đảng bộ và Nhà trường. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số định hướng về công tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng bộ Trường xứng tầm cấp trên cơ sở, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
1. Công tác xây dựng Đảng - hạt nhân chính trị quyết định tiền đồ, vị thế Trường Đại học An ninh nhân dân xuyên suốt lịch sử phát triển
Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Những thành tựu và yếu kém trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo của Đảng và những ưu điểm, khuyết điểm trong công tác xây dựng Đảng” [1. tr. 221]. Trong lịch sử 60 năm xây dựng và phát triển Trường An ninh Trung ương Cục miền Nam - Trường Đại học An ninh nhân dân (ANND), công tác xây dựng Đảng luôn đóng vai trò cốt lõi, được xác định “là hạt nhân của mọi hoạt động trong Nhà trường” [2], là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Thời kỳ Trường An ninh Trung ương Cục miền Nam (1963 - 1975), tổ chức đảng lãnh đạo Trường là chi bộ, trực thuộc Đảng ủy Ban An ninh Trung ương Cục. Từ giai đoạn Trường Bổ túc Sĩ quan Công an nhân dân (CAND) cho đến Trường Cao đẳng ANND II, tổ chức đảng tại Trường phát triển thành đảng bộ cơ sở, ban đầu trực thuộc Đảng ủy cơ quan đại diện Bộ Nội vụ ở phía Nam, rồi chuyển sang trực thuộc Đảng ủy Công an Thành phố Hồ Chí Minh (từ năm 1982). Trong hoàn cảnh khó khăn gian khổ, Đảng bộ Trường đã lãnh đạo tập thể cán bộ, giáo viên, học viên Nhà trường lập nhiều chiến công, được công nhận danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; đảm nhiệm và hoàn thành tốt nhiệm vụ đào tạo sĩ quan cho lực lượng CAND ở miền Nam, từng bước hội nhập vào hệ thống giáo dục quốc dân.
Trong giai đoạn 1989 - 2003, Trường được sáp nhập vào C500 (Học viện ANND, trước năm 2001 tên gọi là Trường Đại học ANND), Đảng bộ Trường tiếp tục là tổ chức cơ sở đảng độc lập, trực thuộc Đảng ủy Tổng cục Phản gián. Từ tháng 01/1994, Đảng bộ cơ sở T43 (tên gọi Đảng bộ Trường lúc đó) và Đảng bộ cơ sở C500 cùng chuyển về trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương. Đến tháng 7/1997 thì chuyển về trực thuộc Đảng ủy Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, sau đó trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương trở lại, từ tháng 5/2002. Thời kỳ sáp nhập, Đảng bộ Trường đã lãnh đạo Cơ sở phía Nam/Phân hiệu hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn, đồng thời vẫn giữ được sự chủ động, sáng tạo trong tư duy phát triển. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Phân hiệu Học viện ANND lần thứ IX chỉ rõ: “mô hình Phân hiệu đã bộc lộ những bất cập không thể khắc phục được”, đồng thời chủ trương “xây dựng Phân hiệu Học viện An ninh nhân dân thành Trường Đại học An ninh Thành phố Hồ Chí Minh chính quy, hiện đại, hội nhập” [2].
Từ năm 2003 đến năm 2020, Đảng bộ Trường tiếp tục là tổ chức cơ sở đảng, tuy nhiên nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ có sự thay đổi bước ngoặt, khi Trường Đại học ANND được thành lập, là một cơ sở giáo dục đại học độc lập trong hệ thống giáo dục quốc dân, theo Quyết định số 154/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 của Thủ tướng Chính phủ “Về việc thành lập Trường Đại học ANND”. Xác định xây dựng Đảng là then chốt, Đảng bộ Trường khẳng định: “Đảng bộ có mạnh thì Trường mới mạnh” [2]. Đến năm 2010, Trường Đại học ANND ngày càng phát triển, với 321 cán bộ, giảng viên, trong đó có 03 Phó Giáo sư, 14 Tiến sĩ, 67 Thạc sĩ, 42 Giảng viên chính (năm 2003 có 261 đồng chí, 04 Tiến sĩ, 39 Thạc sĩ, 37 Giảng viên chính). Tuy nhiên, về tổng thể “tình trạng thiếu biên chế, hụt hẫng trong đội ngũ cán bộ vẫn chưa được giải quyết một cách triệt để; công tác tuyển dụng bổ sung biên chế ở một số đơn vị vẫn còn chậm hoặc không tuyển được” [3]. Đảng bộ Trường có 1.095 đảng viên, với 24 chi bộ cán bộ, giáo viên và 21 chi bộ sinh viên trực thuộc, vượt xa quy mô tiêu chuẩn của tổ chức cơ sở đảng.
Ngày 13/4/2011, thực hiện chủ trương của Trung ương về “thí điểm giao một số quyền cấp trên cơ sở cho đảng ủy cơ sở” [4], để đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác xây dựng Đảng tại Trường Đại học ANND, Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương đã ban hành Quyết định số 24-QĐ/ĐUCA(X13) “giao quyền cấp trên cơ sở cho Đảng ủy Trường Đại học ANND”. Theo đó, Đảng bộ Trường hình thành hệ thống tổ chức cơ sở đảng nằm trong tổ chức cơ sở đảng. Mô hình này kéo dài 01 thập niên, là thời kỳ quá độ cho việc lập đảng bộ cấp trên cơ sở tại Trường. Giai đoạn 2011 - 2020, Đảng ủy cơ sở Trường trên thực tế đã đảm đương trách nhiệm, thẩm quyền của đảng ủy cấp trên cơ sở.
Từ năm 2017, Đảng ủy Công an Trung ương xây dựng, tổ chức thực hiện Đề án 106, tham mưu, đề xuất Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 15/3/2018 về “Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Hệ thống các cơ sở đào tạo trong CAND được sắp xếp lại tinh gọn. Ngày 31/12/2019, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 106/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở đào tạo thuộc Bộ Công an”. Ngày 24/3/2020, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành các quyết định quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các học viện, trường đại học CAND; Trường Đại học ANND tiếp tục được duy trì như một cơ sở giáo dục đại học độc lập. Bộ Công an khẳng định: “Trường Đại học ANND và Trường Đại học Cảnh sát nhân dân tiếp tục được xác định là cơ sở trọng điểm về đào tạo, bồi dưỡng sĩ quan nghiệp vụ cho khu vực phía Nam” [5, tr. 8].
Sau nhiều thập niên xây dựng, từ năm 2020, Đảng bộ Trường Đại học ANND bước vào thời kỳ phát triển mới, khẳng định vị trí ngày càng vững chắc trong hệ thống giáo dục quốc dân, góp phần tích cực xây dựng lực lượng Công an chính quy, tinh nhuệ, hiện đại. Sau thời kỳ thí điểm mô hình cấp trên cơ sở (2011 - 2020), Đảng bộ Trường Đại học ANND chính thức được xác lập là “đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng”, theo Quyết định số 670-QĐ/ĐUCA, ngày 24/02/2020 của Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương về “kiện toàn tổ chức đảng”. Đại hội đại biểu Đảng bộ Trường Đại học ANND lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đúc rút kinh nghiệm: “kiên định, kiên trì giữ vững định hướng xây dựng, phát triển bền vững về mọi mặt Trường Đại học ANND; …trân trọng và phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp của Trường, tạo ra sức mạnh tinh thần để vượt qua thách thức, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao” [6].
Quán triệt quan điểm của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng về “Xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Quân đội và Công an tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước và nhân dân, kiên định với mục tiêu, lý tưởng cách mạng của Đảng, bảo đảm chất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong mọi tình huống” [7] và “Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân và CAND đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh về chính trị, làm nòng cốt trong sự nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới” [7], từ đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đảng bộ Trường Đại học ANND đã có nhiều nỗ lực vượt bậc trong đổi mới phương thức lãnh đạo, tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, đặc biệt là tiên phong trong công tác xây dựng Trường thành cơ quan tham mưu chiến lược có uy tín cao, lực lượng dự bị chiến đấu của Bộ Công an. Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 ở các tỉnh, thành phố phía Nam diễn biến phức tạp, Đảng bộ Trường vẫn bình tĩnh, anh dũng, khôn ngoan, thực hiện mục tiêu kép, vừa đảm bảo giáo dục, đào tạo, triển khai giảng dạy trực tuyến lý luận chính trị, đồng thời phòng, chống thắng lợi dịch bệnh, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ do Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an giao.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Trường nhiệm kỳ 2020 - 2025, Nhà trường đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Trường đã tham mưu, giúp lãnh đạo Bộ Công an tổ chức thành công nhiều hội thảo cấp Bộ, thiết thực bổ sung, phát triển lý luận và khoa học Công an, như: Hội thảo “Nhận diện an ninh phi truyền thống tại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”; “Chủ quyền không gian mạng - yêu cầu thời đại và nghĩa vụ quốc gia”; “Nhận thức mới, tư duy mới về an ninh quốc gia theo quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam”… Công tác xây dựng Trường thành lực lượng dự bị, sẵn sàng chiến đấu mạnh của Bộ Công an được Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an đánh giá cao. Trường đã tích cực hỗ trợ chi viện lực lượng hỗ trợ đơn vị bạn, cấp ủy, chính quyền, nhân dân trên các địa bàn khi có yêu cầu. Đặc biệt, Trường đã góp phần bảo vệ an ninh, trật tự trong thời gian giãn cách do dịch Covid-19; tích cực hỗ trợ nhu yếu phẩm, trang thiết bị y tế cho các bệnh viện, khu cách ly y tế, vận chuyển thuốc men, thực phẩm, góp phần đẩy lùi dịch bệnh, giữ gìn sự an toàn cho nhân dân; được Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tặng thưởng Huân chương Chiến công hạng 2. Vai trò của Trường đã giúp tạo sự gắn kết giữa các trường CAND, tạo điểm tựa tin cậy cho Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an trong lực lượng Công an phía Nam. Đảng bộ Trường đặc biệt quan tâm chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ quốc tế, mà trọng tâm là đào tạo học viên Campuchia, tổ chức “Tết An ninh - ấm tình đoàn kết”, thắt chặt tình hữu nghị, góp phần vào mối quan hệ tốt đẹp giữa hai nước. Trong công tác hậu cần - kỹ thuật, đã có nhiều bước đột phá xây dựng Nhà trường khang trang, hiện đại, chuẩn bị nền tảng cho sự phát triển nhanh, bền vững, đúng định hướng, hòa chung với toàn lực lượng CAND trong thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 12-NQ/TW, ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị “về đẩy mạnh xây dựng lực lượng CAND thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”. Có thể thấy, khó khăn, thử thách càng làm cho Trường Đại học ANND trưởng thành, khẳng định vị thế chắc chắn, không thể thay thế trong hệ thống giáo dục quốc dân, trong lực lượng CAND Việt Nam.
Hiện nay, Đảng bộ Trường Đại học ANND, với quy mô ổn định trên 1.000 đảng viên, 22 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, đã và đang tiếp tục phát triển vững vàng trong thời kỳ mới. Đội ngũ đảng viên, nhất là cấp ủy viên các cấp của Đảng bộ Trường ngày càng trưởng thành, thể hiện vai trò lãnh đạo, quản trị hiện đại, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Từ phương thức quán triệt thực hiện là chính, hiện nay Đảng bộ Trường ngày càng chủ động hơn trong lãnh đạo xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án với lộ trình, bước đi hợp lý. Công tác xây dựng Đảng ngày càng được coi trọng, nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng được đề cao, thực sự là hạt nhân lãnh đạo mọi mặt hoạt động của Đảng bộ và Nhà trường. Phương thức lãnh đạo nêu gương, “trên làm gương mẫu mực, dưới tích cực làm theo” là điểm nhấn, với đội ngũ cấp ủy viên được xây dựng bài bản, có kế thừa, có phong cách, hiệu suất làm việc chất lượng, kỷ luật, hiệu lực, hiệu quả. Những đổi mới căn bản, sâu sắc từ đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025 cho đến nay không chỉ góp phần nâng tầm công tác xây dựng Đảng xứng đáng với vị thế lịch sử, mà còn đóng vai trò nền móng, định hình phong cách, diện mạo của Đảng bộ Trường Đại học ANND trong chặng đường dài triển vọng sau này. Bài học lịch sử cho thấy, công tác xây dựng Đảng không còn là vấn đề nội bộ của tổ chức đảng, mà còn quyết định vị thế và tiền đồ của Trường Đại học ANND xuyên suốt lịch sử phát triển.
2. Các đột phá chiến lược xây dựng Đảng bộ Trường Đại học An ninh nhân dân xứng tầm cấp trên cơ sở, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới
Hiện nay, tình hình mới của đất nước, vị thế quốc gia có nhiều thay đổi. Với quan hệ quốc tế được mở rộng, Việt Nam đã có quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với 05 quốc gia trên thế giới, là đối tác chiến lược của 13 quốc gia, đối tác toàn diện của nhiều nước khác. Đất nước đứng trước nhiều vận hội, đồng thời phải đối diện với hàng loạt thách thức, trong đó nổi bật là vấn đề an ninh phi truyền thống. Trong bối cảnh đó, công tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng Đảng và xây dựng lực lượng CAND nói riêng cần theo kịp tình hình, diễn biến, yêu cầu, phương châm của công tác bảo đảm an ninh, trật tự. Đặc biệt, cần tiếp tục giữ vững định hướng tiếp tục xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, như quan điểm chỉ đạo mà Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu lên tại Hội nghị sơ kết công tác 06 tháng đầu năm 2023 của Đảng ủy Công an Trung ương. Theo đó, xác định nội dung cốt lõi trong nhiệm kỳ khóa VII là xây dựng lực lượng, cốt lõi là xây dựng Đảng. Với tư cách là cơ quan lãnh đạo, hạt nhân lãnh đạo xây dựng Trường Đại học ANND, Đảng bộ Trường cần xác định các đột phá chiến lược quan trọng sau:
2.1. Kiên định công tác xây dựng Đảng về chính trị
Là lực lượng vũ trang nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, CAND có tính chính trị sâu sắc, được Đảng đặc biệt tin cậy. “Đảng giao cho Công an nhiệm vụ bảo vệ Đảng. Công an phải thấy Đảng giao vận mệnh của Đảng cho mình. Vì vậy, Đảng lựa chọn Công an trong những người trung thành nhất với Đảng, những người chỉ biết sống chết với Đảng, chỉ biết còn Đảng thì còn mình” [8. tr. 54]. Công tác xây dựng Đảng tại Trường Đại học ANND vì vậy không nằm ngoài mục tiêu giữ vững bản chất giai cấp công nhân, tính Đảng trong xây dựng lực lượng.
Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, Đại hội đại biểu Đảng bộ Trường Đại học ANND lần thứ XV (nhiệm kỳ 2020 - 2025) đã xác định: “Xây dựng Đảng bộ Trường thực sự trong sạch, vững mạnh, xứng tầm đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng; nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, hội nhập với các trường đại học trong nước và khu vực. Trường phấn đấu trở thành trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học có uy tín của lực lượng CAND…” [6]. Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, Trường Đại học ANND lần đầu tiên trong lịch sử đã công bố “Tầm nhìn - Sứ mạng - Văn hóa - Triết lý giáo dục”, theo Quyết định số 1516/QĐ-T04-P4, ngày 09/12/2020 của Hiệu trưởng, định hướng xây dựng “Trường Đại học ANND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại và hội nhập; là trung tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tham mưu chiến lược có uy tín cao của lực lượng CAND”. Với định hướng đó, việc tiếp tục kiên định công tác xây dựng Đảng về chính trị nhất định sẽ bảo đảm sự phát triển bền vững của Đảng bộ, Nhà trường trong chặng đường sắp tới, tích cực góp phần thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW, ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị “về đẩy mạnh xây dựng lực lượng CAND thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”.
Đột phá khẩu nhằm triển khai có hiệu lực, hiệu quả nhiệm vụ chính trị của Trường Đại học ANND nằm ở đổi mới thể chế vận hành, tác phong, lề lối làm việc. Vận dụng quan điểm của Đại hội XIII về đột phá chiến lược trong “thể chế phát triển”, Đảng bộ Trường Đại học ANND, mà trực tiếp là cấp ủy các cấp cần xác định hướng bứt phá đầu tiên, cơ bản, có thể tạo ảnh hưởng sâu rộng, đột biến chính là vấn đề chỉnh đốn, xây dựng phong cách làm việc khoa học, hiện đại; lấy năng suất lao động làm thước đo đánh giá cán bộ, đảng viên, công nhân viên, học viên Nhà trường. Việc sửa đổi, chính quy hóa lề lối làm việc là không dễ dàng, khi phải vượt qua sức ỳ của chủ nghĩa kinh nghiệm, của thói quen, cách làm cũ. Khi xây dựng, cập nhật, bổ sung, điều chỉnh các quy định, quy chế làm việc, cần tránh tư duy cho rằng quy định, quy chế chẳng qua là thao tác “pháp điển hóa” những bước đi, phương pháp thực hiện lâu nay nhưng chưa được quy thành văn bản. Cơ quan tham mưu xây dựng quy chế, quy định trước hết phải nắm rõ bản chất công việc, thực trạng nguồn nhân lực và tính khả thi của quy chế, quy định. Thể chế phát triển chỉ có tác dụng thúc đẩy phát triển khi đảm bảo tính khả dụng và tính định hướng lâu dài.
Thời gian tới, việc hoạch định và thực hiện thể chế vận hành tại Trường Đại học ANND cần xác định, bảo đảm các mục tiêu: (i) Tạo lập môi trường giáo dục trong sạch, lành mạnh, trọng dụng nhân tài; (ii) Hình thành khung khổ quy chế, quy định tiến bộ, tạo hành lang pháp lý cho cán bộ, giảng viên, học viên phát huy được sáng tạo và phấn khởi lao động phục vụ sự phát triển của Nhà trường; (iii) Phân cấp, phân công trách nhiệm, quyền hạn phù hợp, thống nhất vì mục tiêu chung. Người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Giám hiệu đối với việc thực thi quy chế, quy định tại đơn vị mình; đồng thời phải thực hiện hiệu quả dân chủ ở cơ sở, tích cực đóng góp ý kiến cho các đơn vị chức năng, tham mưu lãnh đạo các cấp xây dựng, thực hiện quy chế, quy định trong toàn Trường.
Trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, Đảng bộ Trường cần tập trung đưa ra giải pháp, chuẩn bị nguồn lực thực hiện Đề án 05 về tổ chức bộ máy các trường CAND; chú trọng làm tốt nhiệm vụ đào tạo cán bộ Việt Nam, quốc tế. Chú ý đầu tư, thực hiện nhiệm vụ trọng tâm tham mưu chiến lược về nghiên cứu khoa học, mà trọng tâm là hoàn thành đề tài cấp Nhà nước về bảo đảm an ninh, trật tự vùng Tây Nam Bộ; triển khai nghiên cứu đề tài cấp Nhà nước về an ninh công nhân; tổ chức thành công các hội thảo khoa học, góp phần tham mưu chiến lược với Bộ Công an về bảo đảm an ninh Tây Nam Bộ trong tình hình mới.
2.2. Đổi mới công tác xây dựng Đảng về tư tưởng và đạo đức
Công tác xây dựng Đảng về tư tưởng và đạo đức gắn bó chặt chẽ với trách nhiệm nêu gương của cấp ủy các cấp, mà trực tiếp vẫn là cấp ủy cơ sở. Sự thống nhất về tư tưởng, trên dưới đồng lòng, dọc ngang thông suốt là điều kiện căn bản cho việc triển khai, hiện thực hóa chủ trương của Đảng, đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. Về phương thức, cấp ủy, thủ trưởng các cấp không nên chỉ dựa vào mệnh lệnh hành chính, mà trên hết và trước hết vẫn là vận động, giáo dục, nêu gương để đảng viên, cán bộ, học viên tự giác, chủ động noi theo. Để thống nhất được nhân tâm, thì vấn đề nhận thức đạo đức, giáo dục đạo đức, thực hành đạo đức của người đứng đầu có vai trò đặc biệt quan trọng.
Từ năm 2020, khi trở thành đảng bộ cấp trên cơ sở, xét riêng thẩm quyền của Đảng ủy Trường và cấp ủy các cấp thì không có nhiều điều chỉnh so với giai đoạn trước (giai đoạn Đảng bộ cơ sở có Đảng ủy Trường được giao quyền cấp trên cơ sở, từ năm 2011 đến năm 2020), mà thay đổi lớn nhất và căn bản thực chất nằm ở sự mở rộng quyền dân chủ của đảng viên Đảng bộ Trường. Nếu trước năm 2020, thẩm quyền cấp trên cơ sở của Đảng ủy Trường do Ban Thường vụ Công an Trung ương ủy thác, Đảng ủy Trường phải chịu trách nhiệm trực tiếp với cấp trên khi thi hành những thẩm quyền ấy; thì sau năm 2020, các thẩm quyền cấp trên cơ sở của Đảng ủy Trường do chính Đảng bộ Trường ủy thác thông qua Đại hội nhiệm kỳ, Đảng ủy Trường phải chịu trách nhiệm trước Đại hội Đảng bộ Trường khi thi hành mọi thẩm quyền được giao phó. Được Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương chính thức công nhận là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng là một bước ngoặt trọng đại trong lịch sử Đảng bộ Trường, nhưng cũng cần lưu ý rằng Đảng bộ Trường chỉ thực sự xứng tầm cấp trên cơ sở khi và chỉ khi toàn thể đảng viên, mà trước hết là đội ngũ cấp ủy viên các cấp nhận thức đầy đủ và tự giác thi hành quyền, trách nhiệm đối với Đảng bộ, Nhà trường. Với tư cách là cơ quan lãnh đạo của Đảng bộ Trường giữa hai kỳ Đại hội, Đảng ủy Trường ngoài vai trò dẫn dắt, còn có trọng trách giáo dục, nâng cao chất lượng, trình độ giác ngộ của đội ngũ đảng viên. Xuất phát từ yêu cầu lịch sử đó, từ nhiệm kỳ 2020 - 2025 trở đi, công tác xây dựng Đảng về tư tưởng và đạo đức tại Trường Đại học ANND có vai trò ngày càng quan trọng. Việc giáo dục lý luận chính trị nói chung, giảng dạy Xây dựng Đảng nói riêng vì vậy không nên chỉ giới hạn trong bảo đảm chuẩn đầu ra các hệ đào tạo tại Trường, mà cần hướng đến việc bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ đảng viên, quần chúng. Bất cứ đảng viên nào cũng cần phải có ý thức tự giác, tự học về xây dựng Đảng, nhất là đội ngũ cấp ủy viên, nhà giáo. Việc phát huy dân chủ đi đôi với đề cao kỷ cương, kỷ luật là yếu tố căn bản, đột phá để bảo đảm thực hành nguyên tắc kỷ luật nghiêm minh và tự giác trong Đảng, góp phần phát huy trí tuệ tập thể, giác ngộ đội ngũ đảng viên Trường Đại học ANND thực sự là đội tiền phong của giai cấp, dân tộc, xứng tầm Đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng.
Cốt lõi của sức mạnh lãnh đạo của Đảng bộ Trường là xây dựng nội bộ thật sự đoàn kết, trong sạch, vững mạnh; thực hành nghiêm dân chủ, trách nhiệm nêu gương; quan tâm chăm lo xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên theo tinh thần Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII về tăng cường củng cố xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới; Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 17/11/2022 Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới. Cần đặc biệt coi trọng công tác chính trị tư tưởng, xây dựng Đảng về tư tưởng và đạo đức phải gắn bó chặt chẽ với công tác cán bộ, kiểm tra, giám sát; duy trì đúng nguyên tắc, quy chế làm việc của Đảng uỷ, Ban Thường vụ Đảng ủy; chăm lo cho đội ngũ tham mưu làm công tác Đảng, công tác tuyên giáo, nghiên cứu, sơ tổng kết tham mưu bổ sung, phát triển lý luận đảng bộ cấp trên cơ sở lãnh đạo các đơn vị CAND, đặc biệt là cơ chế và hoạt động lãnh đạo của đảng bộ cấp trên cơ sở đối với các học viện, trường đại học trong CAND Việt Nam.
2.3. Đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ
Thấm nhuần sâu sắc lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém”; vận dụng quan điểm của Đại hội XIII về đột phá chiến lược trong phát triển nguồn nhân lực, một trong những hướng đột phá giúp Đảng bộ, Nhà trường tạo đột biến trong phát triển là vấn đề tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán bộ. Công tác cán bộ là một phương thức lãnh đạo cơ bản của Đảng, là khâu “then chốt” của nhiệm vụ “then chốt”. Đột phá chiến lược trong lĩnh vực này không những có tác dụng khắc phục những vấn đề tồn tại trước mắt hiện nay, mà còn quyết định sự chuyển biến về chất trong vị thế, tầm nhìn, sứ mạng của Trường Đại học ANND nhiều năm tới.
Đột phá chiến lược trong công tác cán bộ tại Trường Đại học ANND cần xác định được mũi nhọn để tập trung đầu tư, quyết liệt chỉ đạo, quyết tâm giành thắng lợi lớn. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Trường lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã đặt ra những chỉ tiêu rất cao về công tác cán bộ: “Phấn đấu hết nhiệm kỳ có từ 01 đến 02 cán bộ, giáo viên đạt chức danh Giáo sư, 10 cán bộ, giáo viên đạt chức năng Phó Giáo sư; có thêm 30 cán bộ giáo viên có học vị Tiến sĩ; 20% giảng viên có khả năng giao tiếp bằng tiếng Anh; từ 8% đến 10% cán bộ, giáo viên có khả năng giảng dạy bằng tiếng Anh” [6]. Để thực hiện được các mục tiêu đó, không thể chỉ dừng lại ở những khẩu hiệu, chính sách chung chung, mà phải đi vào từng chính sách, từng trường hợp, từng bước đi cụ thể.
Đột phá chiến lược của Trường Đại học ANND về công tác cán bộ cần xác định các quan điểm then chốt: (i) Ưu tiên đầu tư, quy hoạch các thế hệ lãnh đạo, quản lý đủ 03 độ tuổi; ưu tiên đào tạo, đãi ngộ nhân tài ở những lĩnh vực mà Trường còn thiếu, có nhu cầu sử dụng trong hiện tại và tương lai; (ii) Tuyển chọn, đào tạo cán bộ phải gắn với hoàn thiện thể chế vận hành, sử dụng cán bộ; tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để cán bộ phát huy được năng lực, sức sáng tạo; (iii) Tập trung đầu tư thích đáng, có trọng tâm, trọng điểm đối với từng trường hợp cụ thể để hoàn thành sớm các chỉ tiêu mà Đại hội Đảng bộ Trường đã đề ra, nhất là các chỉ tiêu về số lượng chức danh Giáo sư, Phó Giáo sư, học vị Tiến sĩ. Cần tránh cách đầu tư dàn trải, bình quân chủ nghĩa, kém hiệu quả. Cấp ủy, lãnh đạo các đơn vị có vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách cán bộ của Nhà trường tại đơn vị mình. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, bí thư cấp ủy, thủ trưởng các đơn vị phải phát huy vai trò người đứng đầu, chủ động tham mưu với Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Giám hiệu, phối kết hợp chặt chẽ với lãnh đạo Phòng Chính trị để thực hiện có hiệu quả công tác tuyển chọn, đào tạo, đãi ngộ nhân tài, phòng ngừa hiện tượng chảy máu chất xám đã và đang diễn ra. Nỗ lực trong thời gian ngắn nhất, tạo được điều kiện làm việc chuyên nghiệp, môi trường đáng sống, đáng để cống hiến và phục vụ tại Trường.
Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, việc Đảng bộ, Nhà trường hướng tới xây dựng môi trường giáo dục hiện đại, hội nhập gặp không ít thách thức. Để quản trị có hiệu quả, các chính sách xây dựng, hiện đại hóa các phương diện hoạt động của Nhà trường cần chú trọng mục tiêu đẩy mạnh cải cách hành chính. Các cơ quan, đơn vị cần coi cải cách thủ tục hành chính là một trong những tiêu chí định lượng quan trọng. Lãnh đạo các đơn vị cần định hướng nghiên cứu, áp dụng rộng rãi các sáng kiến cải tiến ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy, nghiên cứu khoa học và quản lý công vụ; trong đó cần chú trọng hơn khâu sử dụng sáng kiến sau nghiệm thu. Việc xây dựng Nhà trường điện tử cần tập trung đầu tư trang bị công cụ, phương tiện giảng dạy cho đội ngũ giảng viên; đảm bảo mọi giảng viên không kể độ tuổi, chức danh đều phải biết sử dụng, có quyền, có điều kiện sử dụng và sử dụng một cách thành thạo các phương tiện hỗ trợ dạy học hiện đại. Các cơ quan tham mưu cần nghiên cứu cải tiến quy trình quản lý cơ sở vật chất, đảm bảo tạo điều kiện thông thoáng cho cán bộ, giảng viên sử dụng; đồng thời với quản lý chặt chẽ, đề cao ý thức, trách nhiệm cá nhân.
Công tác xây dựng Đảng trong CAND gắn bó biện chứng với công tác xây dựng lực lượng CAND. Với vai trò hạt nhân lãnh đạo, công tác xây dựng Đảng quyết định mục đích, phương hướng của công tác xây dựng lực lượng CAND; đồng thời, công tác xây dựng lực lượng CAND cũng tạo ra môi trường, điều kiện, cơ sở tác động trở lại công tác xây dựng Đảng. Quán triệt quan điểm đó, lịch sử Đảng bộ Trường Đại học ANND đã đúc rút giá trị truyền thống đoàn kết, thống nhất cao về tư tưởng và hành động, tạo nên sức mạnh tổng hợp, nguồn lực to lớn trong xây dựng Đảng bộ, Nhà trường Trường trong sạch, vững mạnh. Tin tưởng rằng trong bối cảnh lịch sử mới, Đảng bộ Trường sẽ tiếp tục phát huy vai trò hạt nhân, lãnh đạo Trường Đại học ANND phát triển bền vững, xứng đáng với sự tin tưởng của Đảng, lãnh đạo Bộ Công an và niềm tự hào của các thế hệ lãnh đạo, cán bộ, giảng viên, công nhân viên và học viên Nhà trường./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đảng - Toàn tập, tập 60, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội.
2. Đảng bộ Phân hiệu Đại học ANND (2000), Văn kiện Đại hội Đảng bộ Phân hiệu Đại học ANND lần thứ X (nhiệm kỳ 2000 - 2003), Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đảng bộ Trường Đại học ANND (2010), Văn kiện Đại hội Đảng bộ Trường Đại học ANND lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW, ngày 09/3/2010 “Về xây dựng và hoàn thiện mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng”, Hà Nội.
5. Bộ Công an (2023), Tài liệu tuyên truyền “về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật CAND” ban hành kèm theo Kế hoạch số 101/KH-BCA, ngày 07/3/2023 của Bộ Công an “tuyên truyền các dự án Luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo trình Quốc hội khóa XV tại kỳ họp họp thứ 5”, Hà Nội.
6. Đảng bộ Trường Đại học ANND (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ Trường Đại học ANND lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Thành phố Hồ Chí Minh.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội.
8. Bộ Công an (2006), 60 năm Công an nhân dân Việt Nam (1945 - 2005), Nxb. CAND, Hà Nội.